:: Женис Байхожа. НОК и ТИМУР КУЛИБАЕВ - ОТНЫНЕ ГЛАВНЫЕ В СПОРТЕ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

Просмотров: 1,677 Рейтинг: 4.0

Чуть менее недели тому назад, Национальный олимпийский комитет Казахстана (НОК), которым сейчас руководит Тимур Кулибаев, празднует свое 25-летие. Имея столь солидный «стаж» и будучи формально главной силой олимпийского движения в стране, НОК до последнего времени выполнял больше декоративные и технические функции, а ключевую роль в отечественном спорте высших достижений играли госорганы, курирующие эту сферу. Но совсем скоро ситуация изменится самым коренным образом.

Пятый президент

Вообще-то НОК Казахстана был образован еще в феврале 1990-го, когда в СССР уже начались центробежные тенденции,  и каждая республика стремилась хоть как-то заявить о себе на мировой арене. Кстати, раньше нас свои национальные олимпийские комитеты создали лишь три прибалтийские республики и Грузия – наиболее активные в плане выхода из состава СССР. Но международное признание  НОК Казахстана получил уже после распада Союза, в марте 1992-го, – оттуда, видимо, и «растут ноги» у нынешнего  25-летнего юбилея.

Впрочем, то признание было, скорее, предварительным, поскольку полноправным членом Международного олимпийского комитета наша страна стала лишь год спустя. А тогда, в 1992-м, и на зимнюю, и на летнюю Олимпиады, которые последний раз проводились в течение одного календарного года (позже их развели), казахстанские спортсмены поехали в составе так называемой Объединенной команды и выступали под флагом МОК с пятью кольцами. Кстати, из бывших республик СССР лишь три – Латвия, Литва и Эстония – к тому времени стали самостоятельными субъектами международного олимпийского движения, поэтому они послали на Игры 1992-го свои национальные делегации.

С теми Олимпиадами связана одна любопытная история – то ли быль, то ли байка. Ее мне рассказал один из казахстанских тренеров. Безусловным №1 в иерархии отечественных спортивных функционеров тогда считался Аманча Акпаев, который, начиная с 1971-го, то есть более двадцати лет, был председателем Государственного комитета по физической культуре и спорту. Но приехав на Игры в статусе главного представителя страны, которая вот-вот станет полноправным членом Международного олимпийского комитета, он обнаружил, что официальные лица МОК игнорируют его и предпочитают общаться с президентом НОК Тимуром Досымбетовым. Последнему, известному в прошлом пятиборцу, чемпиону мира в составе сборной СССР, было тогда лишь 37 лет, и он не имел даже доли того влияния, которым пользовался многоопытный Акпаев. Однако МОК обычно старается дистанцироваться от госорганов и ведет дела с национальными олимпийскими комитетами. Поняв это, Акпаев вскоре после возвращения домой добился своего избрания на пост президента НОК и занимал его до конца 2001-го, то есть стал долгожителем и здесь.

Преемником Акпаева на этой должности оказался Рахат Алиев, одновременно руководивший футбольной федерацией страны. Но во главе НОК он пробыл недолго – чуть больше семи месяцев, после чего уступил (в связи с отъездом на дипломатическую службу в Австрию) кресло Досымбетову, который все предыдущие годы, и при Акпаеве, и при Алиеве, был их «правой рукой».

Спустя еще четыре года, в конце 2006-го, его опять отправили в тень, на должность генерального секретаря, – «маневр Акпаева» теперь повторил Темирхан Досмухамбетов, который несколькими месяцами раньше возглавил вновь образованное Министерство туризма и спорта. Пост президента НОК он продолжал занимать даже после ухода с государственной службы в апреле 2011-го и в итоге повторил рекорд Акпаева – почти девять лет во главе Национального олимпийского комитета.

Надо сказать, что при всех этих руководителях на протяжении более чем двух десятилетий НОК не играл какой-то значимой роли в спортивной жизни страны, и все ключевые решения принимались в госорганах –  профильном министерстве (агентстве), комитете по спорту, дирекции штатных национальных команд… Но с приходом в НОК в сентябре 2015-го Тимура Кулибаева, пятого по счету президента, ситуация стала быстро меняться.

Революционный законопроект

Наверное, многие помнят громкое заявление Кулибаева в начале прошлого года, когда он резко раскритиковал акимов за серьезные перекосы в финансировании различных видов спорта из местных бюджетов. Но это была лишь своего рода артподготовка – вскоре президент НОК перешел от слов к делу. Он инициировал разработку законопроекта, принятие которого, во-первых, лишит региональные власти возможности расходовать спортивные бюджеты так, как им вздумается, а во-вторых, многократно усилит роль и влияние Национального олимпийского комитета в системе управления спортом высших достижений.

Пока шла работа над этим документом, НОК начал забирать себе часть полномочий, перераспределение которых не требует законодательного регулирования. Один пример. Раньше формирование списков журналистов для освещения Олимпийских и Азиатских игр (они ездят за счет бюджетных средств) было прерогативой профильного министерства или агентства, а НОК занимался лишь вопросами их аккредитации. Однако с начала прошлого года последний взял все это в свои руки, и на летнюю Олимпиаду в Рио-де-Жанейро, а затем и на зимнюю Азиаду в Саппоро поехали те, на ком остановил свой выбор НОК. Вроде бы не самый существенный для казахстанского спорта момент, но весьма показательный.

Впрочем, вернемся к законопроекту – недавно он прошел первое чтение в мажилисе. В одном из предыдущих номеров Central Asia Monitor автор этих строк писал о новшествах, которые планируется внести в систему финансирования казахстанского спорта (https://camonitor.kz/26559-sport-i-dengi-kazahstanu-ostalnoy-mir-ne-ukaz.html). Вводятся понятия «ранжирование видов спорта в РК» и «перечень приоритетных видов спорта в РК», а применительно к регионам этот самый перечень должен обязательно согласовываться с уполномоченным  центральным органом. Соответственно рейтинг приоритетности тех или иных видов спорта, составленный по результатам ранжирования, будет напрямую влиять на их финансирование.

Но даже не это является самым главным. Законопроект предусматривает разграничение функций между органами госуправления и общественными объединениями, коими являются НОК и национальные спортивные федерации. Вот что сообщил по этому поводу министр культуры и спорта:  "Местные исполнительные органы будут заниматься развитием массового спорта, центральный уполномоченный орган (министерство – прим. авт.) – стратегическими задачами, координацией вопросов развития физической культуры и спорта, а также контролем за расходованием бюджетных средств. При этом усиливается роль НОК в части развития спорта высших достижений, поскольку именно он представляет консолидированную позицию республиканских спортивных федераций по олимпийским видам спорта в подготовке национальных сборных команд».

Как это будет выглядеть на практике? В Законе «О физической культуре и спорту»  появится следующая норма: «Национальный олимпийский комитет РК и его организации вправе получать государственные задания в соответствии с бюджетным законодательством РК». Аналогичное дополнение будет внесено и в Бюджетный кодекс. А в пояснительной записке говорится: «НОК… будет уполномочен компетенцией финансирования подготовки национальных команд по видам спорта в соответствии с установленными критериями ранжирования. При этом НОК будет выступать в качестве основного исполнителя государственного задания».

Скорее всего, это надо понимать так: денежными ресурсами, выделяемыми государством на спорт высших достижений, теперь будет распоряжаться Национальный олимпийский комитет, а не министерство, как было до сего дня. Последнее же будет лишь контролировать расходование этих средств. А еще в законе появится норма (ее тоже раньше не было), согласно которой назначение и освобождение главных тренеров сборных Казахстана по олимпийским видам спорта должно обязательно согласовываться с НОК. Который в данном случае будет выступать от имени национальных федераций, 

Вместо послесловия

По сути, это означает, что после того, как обновленный закон вступит в силу, принятие ключевых решений, касающихся спорта высших достижений, станет компетенцией НОК. И именно с его руководства мы теперь будем спрашивать за результаты наших атлетов на крупнейших международных соревнованиях – Олимпиадах, Азиадах, мировых и континентальных первенствах…

В этом смысле Казахстан отходит от системы управления, сложившейся  в советское время, и становится на путь, который избрали страны Запада. Но, в отличие от многих из них, сохраняет при этом почти полностью государственное финансирование спорта высших достижений. Во всяком случае, пока.

Насколько успешно будет работать такая модель? Поживем – увидим.

Источник: еженедельник САМ

Средняя: 4 (1 оценка)

Кулибаев как Цезарь...

Чем только не занимается и что только не курирует.

Спорт, машиностроение. Казахи гениальный народ. 

Комментарии

А ещё заграничную диву одну курирует.Очень курирует. Успешно.А остальное так, под напором и давлением обстоятельств.Безуспешно. А вы тут модернизация,модернизация,дорогу молодым. Х@й мешает модернизации.Ну, оченно мешает.И его носитель. В простом раскладе и рядом не стоял бы с властью по некомпетентности и лени,а тут на тебе-Цезарь. Но где-то ведь бегает и Брут его дери.

Добавить комментарий

(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.