:: Джанибек Сулеев. ЦИФРОВОЙ КАЗАХСТАН: СТИРАНИЕ ГРАНИ МЕЖДУ ГОРОДОМ И СЕЛОМ

Просмотров: 3,093 Рейтинг: 3.0

В Казахстане благодаря программам "Цифровой Казахстан-2020" ("Информационный Казахстан") будет устранено цифровое неравенство между качеством жизни в городе и в аулах, доля сектора информационно-коммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте страны вырастет на один процент и повысит занятость населения в наукоемких отраслях экономики. Об этом в пятницу, в ходе XI Инновационного конгресса в Астане сообщил министр информации и коммуникаций Казахстана Даурен Абаев.

"Сегодня наше министерство ведет разработку новой государственной программы "Цифровой Казахстан", нацеленной в том числе на качественный переход экономики страны на инновационные рельсы, - сообщил Даурен Абаев. - Ее реализация должна обеспечить дополнительный прирост в один процент в доле сектора информационно-коммуникационных технологий в валовом продукте страны. По оценкам компании Wood McKenzie, каждое увеличение на 10 процентов инвестиций в сферу информационно-коммуникативных технологий дает ежегодный прирост внутреннего валового продукта страны на 0,6-0,7 процента", - добавил он.

Вторая важная цель этой государственной программы, продолжил министр, - устранение цифрового неравенства между регионами, городами и селами. "Вы сейчас прекрасно знаете, у нас в городах Интернет хорошо развивается, а в селах гораздо хуже. Это связано с большой территорией нашей страны", - прокомментировал он. Третье направление данной государственной программы, по словам глава министерства информации и коммуникаций,  это повышение занятости населения в наукоемких отраслях экономики. "Даже в кризисные годы, когда другие отрасли показывали стабильное падение, количество рабочих мест в сфере информационно-коммуникационных технологий в странах Организации Экономического сотрудничества и развития росло в среднем на семь процентов", - заметил он в связи с этим.

Помимо этого, в результате реализации государственных программ в этой сфере в ведомстве полагают, что промышленный сектор страны будет активно применять передовые технологии, к примеру, облачное вычисление. "По оценкам ведущих экспертов, автоматизация позволяет в среднем повысить производительность труда на производственных предприятиях на пять процентов, а в сервисных компаниях - на десять процентов", - напомнил глава министерства информации и коммуникаций страны. Министр отметил, что в эпоху высоких технологий индустриальный комплекс страны неразрывно связан с цифровой инфраструктурой. "Благодаря своевременно проведенным реформам, Казахстан добился значительных успехов в данном направлении", - подчеркнул он.

Помимо этого, в рамках госпрограммы будут реализованы целый ряд новых государственных проектов, среди которых "Цифровой Шелковый путь", "Креативное общество", переход на проактивное государство, интеллектуально-транспортная система, национальные геоинформационные системы. "В конечном итоге реализация программы  "Цифрового Казахстана" позволит повысить качество жизни граждан, укрепить цифровую экосистему и осуществить инновационный рывок в экономике страны", - сказал Даурен Абаев.

При этом, по словам главы информационного ведомства, Казахстан уже входит в число первых тридцати стран мира по уровню развития электронного правительства, по уровню количества абонентов мобильной связи республика, по его сведениям, вышла на пятое место в мире, а по уровню пользователей Интернета занимает 61 место в мире.  "Сегодня плотность пользователей сети Интернет в стране составляет более 70 процентов, при том, что страна у нас большая. Спутниковое вещание обеспечивает стопроцентный охват всей территории Казахстана. В 2015 году Казахстан вышел на 40-ое место в мире по развитию отрасли информационных технологий, обогнав другие страны СНГ", - заявил Даурен Абаев.

Отметим, что проведение нынешнего XI Инновационного конгресса, который собрал международных и казахстанских экспертов, представителей правительства и местной исполнительной власти, глав национальных холдингов и компаний, институтов развития, НИИ, ключевых участников национальной инновационной системы, полностью совпадает с целями данной программы.  В этом году конгресс уделил особое внимание четырем важным для Казахстана направлениям: энергетика, новые материалы, информационные и коммуникационные технологии (автоматизация, роботизация, цифровизация), глубокая переработка в агропромышленном комплексе. Будущий успех в этих четырех важнейших направлениях в Казахстане не вызывает сомнений хотя бы потому, что предыдущие начинания на этой почве уже принесли немалый эффект.

Так, по словам председателя правления АО "Национальный управляющий холдинг "Байтерек" Ерболата Досаева, инвестиции, выделенные государством ранее на инновационные проекты грантополучателей, окупили себя. "Необходимо отметить, что сегодня каждый пятый тенге, направленный на инвестиционные цели предприятий страны - является средствами холдинга, - сказал Ерболат Досаев. - Важная роль по повышению производительности труда и трансферту новых технологий отводится Национальному агентству по технологическому развитию (НАТР). Перед агентством сегодня поставлены важные задачи по развитию технологического предпринимательства. Небольшой итог его деятельности за предыдущие годы: поддержано 328 грантов на сумму более 12,2 миллиарда тенге. Результат работы - грантополучателями сегодня создано около тысячи новых постоянных рабочих мест. Выпущено продукции почти на 80 миллиардов тенге и уплачено налогов на 4 миллиарда тенге. В принципе базовые инвестиции, о которых мы говорим, - 12,2 миллиарда тенге - они окупились", - подчеркнул он. 

Глава правления нацхолдинга признал, что некоторые проекты оказались в "черной зоне" и не принесли ожидаемых результатов от вклада. Но, убежден глава "Байтерека", это неизбежные издержки самого инновационного процесса.  "Мы внутри холдинга понемногу меняем свои концептуальные подходы: как мы должны оказывать поддержку инновационному развитию, - отметил Ерболат Досаев. - Сегодня холдинг и агентство совместно занимаются формированием развития новых направлений нашей деятельности", - пояснил он.  По его данным, анализ прошлых лет грантового финансирования показывает наличие большого количества поддерживаемых проектов на опытно-конструкторские разработки. "Практически сегодня мы дублировали инструменты поддержки, которые сегодня оказывает Министерство образования и науки. При этом доля внедрения данных проектах в условиях отсутствия заинтересованности бизнеса крайне низка. Сегодня нужно обсудить, что необходимо поменять и сделать для того, чтобы мы были друг другу интересны и эффективнее, чем в предыдущие годы. По этой причине принято решение осуществлять поддержку через инновационные гранты исключительно с учетом участия бизнеса", - подчеркнул глава правления "Байтерека".  

По его словам, для дальнейшего эффективного развития сферы сектора информационно-коммуникационных технологий будет укреплена роль Национального агентства по технологическому развитию в качестве агента по проведению технологической экспертизы планируемых в реализацию ключевых проектов в приоритетных отраслях. "Это позволит снизить ввоз в страну устаревших технологий для указанных проектов", - заверил Ерболат Досаев. Он также подчеркнул необходимость  активного интегрирования связующих звеньев между генераторами идей, владельцами технологий и их потребителями в лице компаний-инвесторов. В этой связи агентство будет выступать в качестве технологического брокера. "До 2020 года Национальное агентство по технологическому развитию уделит в первую очередь внимание трансферту технологий в рамках выполнения плана нации "100 конкретных шагов" и принятого нового Закона "О коммерциализации науки". Активная работа началась во второй половине этого года, результаты увидите, наверное, в следующем году", - пообещал спикер.

А аким Астаны Асет Исекешев заявил, что в главном городе страны с помощью новых информационных технологий будет качественно улучшаться жизнь горожан. Напомним, что в столице реализуется проект Smart-Астана – управления различными процессами жизнедеятельности с помощью информационной системы. "Smart-Астана - это не просто дань моде, любой глобальный мегаполис не может развиваться эффективно без Smart-технологий, - сказал Асет Исекешев. - Мы разработали соответствующую концепцию, определили приоритетные направления и проекты. На первом этапе мы сфокусируемся на конкретные решения, которые, в первую очередь, будут направлены на нужды горожан", - добавил он. И пояснил, что с помощью новых технологических решений в перспективе в Астане будут решаться множество вопросов по обустройству столицы, даже такие простые, как решение транспортных пробок, уборка улиц, запись к врачу, очереди в детские и школы, интеллектуальное освещение, управление тепловыми потоками, безопасность, видеонаблюдение и многое другое. "То есть это те конкретные решения, которые создают новое качество жизни. По темпам роста Астана опережает все сопоставимые столицы и города, такие как Абу-Даби, Москва, Анкара, Баку и другие. С 280 тысяч человек в 90-ых годах выросла до 1 миллиона человек, внутренний региональный продукт Астаны за 18 лет вырос более чем в 180 раз, при том, что количество субъектов малого и среднего бизнеса достигло 100 тысяч", - заключил столичный градоначальник.

Возвращаясь к государственной программе "Информационный Казахстан", стоит отметить, что ее разработка была обусловлено необходимостью следования республики современным мировым тенденциям, которые заключаются очередным этапом научно-технической революции – внедрением во все сферы жизни информационно-коммуникационных технологий. Меняющих уклад жизни людей и составляют фундамент и материальную базу для перехода к информационному обществу, обществу с высоким социально-экономическим, политическим и культурным развитием. В частности, во всем мире повсеместно наблюдаются такие тенденции как трансформация всех общественных институтов и сфер человеческой деятельности под воздействием информационно-коммуникационных технологий, прогресс во всех сферах разработки, производства и внедрения современных технологий, стремление к формированию развитой информационной среды, адекватной задачам социально-экономического развития страны.

Эти процессы сопровождаются обеспечением равноправного гарантированного доступа населения к информационным ресурсам, а также подготовкой граждан, общественных институтов, бизнеса и органов государственной власти всех уровней к жизни в условиях информационного общества. В большинстве передовых стран мира, таких как, например Канада, Корея, Малайзия, Сингапур, США разработаны и реализуются стратегии или комплексные программы информационного развития как общества в целом, так и отдельных сфер деятельности. Не составляют исключения и государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве. Например, долгосрочной стратегической целью государственной информационной политики Российской Федерации и государственной политики Республики Беларусь в области информатизации является переход к новому этапу развития - построению информационного общества и вхождению в мировое информационное сообщество.

В Казахстане до недавнего времени основной акцент был сделан только на одной из составляющих информационного общества - на формировании и развитии электронного правительства, которое было успешно реализовано, о чём свидетельствуют высокие международные рейтинги. Однако, задача формирования информационного общества, безусловно, шире, чем развитие только электронного правительства и отрасли телекоммуникаций. Поэтому, для создания всех необходимых условий, которые будут способствовать переходу к информационному обществу и во исполнение поручения Главы государства, данного в статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» от 10 июля 2012 года и была разработана Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020».

Учитывая, что развитие информационного общества должно сопровождаться развитием людских ресурсов, программой предусмотрены условия для создания возможностей гражданам освоить и получить навыки работы с информационными технологиями посредством электронного образования, пожизненного обучения и подготовки, работать дистанционно, получать услуги доступного электронного здравоохранения. Также, в целях построения более открытой, доступной и конкурентоспособной экономики нашей страны, Программой предусматривается максимальное внедрение интеллектуальных систем в основополагающие отрасли экономики. Эффективность политики перехода к информационному обществу зависит от консолидации усилий бизнеса и государства по широкому применению информационно-коммуникационных технологий и оказанию электронных услуг.

Каких результатов должна добиться республика в результате реализации этой государственной программы? Как говорится в ее тексте, Казахстан в рейтинге Doing Business Всемирного банка в 2020 году должен находиться в списке первых 35-ти стран, индекс «электронного правительства» (по методике ООН) в 2020 году должен находиться в числе первых 25 стран, а доступность информационно-коммуникационной инфраструктуры в домохозяйствах республики к этом сроку должна достигнуть ста процентов. Количество пользователей сети Интернет в 2020 году будет составлять 75 процентов от числа населения, охват эфирным цифровым телерадиовещанием населения Казахстана составит  95 процентов, а доля информационно-коммуникационных технологий во внутреннем валовом продукте страны возрастет до почти что пяти процентов. Доля организаций здравоохранения, подключенных к единой сети здравоохранения составит сто процентов, как и доля научно-образовательных учреждений, подключенных к единой национальной научно-образовательной сети. Уровень компьютерной грамотности населения будет доведен до 80 процентов, все СМИ будут иметь электронный вариант, доля оборота казахстанских интернет-магазинов в общем обороте товаров и услуг оплачиваемых электронно составит  40 процентов, а доля государственных услуг, предоставляемых в электронном формате – 50 процентов.

Чтобы было понятнее, что именно реализация программы даст каждому конкретному казахстанцу, достаточно рассмотреть ту ее часть, которая касается повышения доступности и качества медицинских услуг населению посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения. Эта часть, в частности, предусматривает подключение к Единой сети всех медицинских учреждений страны для обмена и доступа к информации, перевод всей первичной бумажной медицинской документации в электронную форму (при этом будет обеспечен единый формат для всей медицинской документации), создание защищённой единой сети здравоохранения, позволяющей в необходимых случаях организовывать телемосты, консилиумы и консультации с ведущими специалистами отрасли. То есть проведение операции в какой-нибудь больнице в глубинке может консультироваться из ведущих клиник республики.

Помимо этого, в сфере здравоохранения предусматривается разработка, внедрение единой интеграционной платформы и подключение к ней всех информационных систем и баз данных медицинских организаций и организаций здравоохранения, хранящих в себе всю необходимую информацию о деятельности учреждений, специалистах, графиках приема больных. Будет обеспечен доступ населения к медицинским базам данных посредством сети Интернет или мобильной телефонии, а также внедрение устройств мониторинга состояния здоровья пациентов, передающих данные в режиме реального времени в электронную карту пациента и лечащему врачу посредством электронной (мобильной) карты пациента, защищенной, содержащей информацию о посещениях, диспансеризации, диагностических обследованиях, амбулаторном и стационарном лечении с возможностью оперативного доступа посредством Интернет. Также будет создана база данных научной и медицинской информации, включая публикации, отчеты, исследования, сведения об эпидемиях и очагах заболеваний, информацию о заболеваниях, их профилактике и лечении. Программа также предусматривает создание общедоступной единой базы данных лекарственных препаратов, имеющих регистрацию в Республике Казахстан, и их наличия в аптечных сетях, создание системы электронных медицинских назначений и рецептов, позволяющих оперативно получить доступ к архиву назначений пациентов и внедрение телемедицинских браслетов мониторинга состояния здоровья пожилых и одиноких граждан (свыше 60-ти лет).

Помимо этого, в медицинской отрасли программой предусматривается автоматизация служб скорой помощи, создание системы подготовки и повышения квалификации работников здравоохранения по вопросам информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности. Абсолютно очевидно, что данные меры приведут к резкому увеличению качества медицинского обслуживания населения республики и – как следствие – к увеличению продолжительности среднего возраста жизни казахстанцев. Также особое развитие в рамках реализации программы получит такое необычное для Казахстана пока направление, как электронная торговля: сегодня республика значительно отстаёт от индустриальных стран мира в развитии электронной коммерции (объём электронной торговли в 2011 году составил 260 миллионов долларов или 0,4% от общего рынка товаров и услуг, что в 10 раз меньше, чем в соседней России, где соответствующая доля составляет четыре процента). Отчасти это объясняется более поздним появлением в казахстанском сегменте сети Интернет критической массы пользователей. Как показывает мировая практика, электронная коммерция становится индустрией, когда число пользователей Интернета от общего населения страны превышает 20 процентов и они там находятся не менее 2-3 лет (время достаточное для снятия барьера боязни платить онлайн).

Вторая часть проблемы – нехватка культуры оплаты по платежным карточкам и критично высокий уровень отказов при оплате по платежным карточкам в e-commerce. В настоящее время только пятая часть от всех транзакций – это безналичные платежи с использованием платежной карточки, все остальное снятие денег с платежной карточки через банкомат (например, по данным Национального Банка Республики Казахстан в августе 2012 года в стране на 11 миллионов платежных карточек приходилось 12,5 миллиона транзакций по снятию наличных и только 3,4 миллиона платёжных транзакций безналичных платежей с использованием платежной карточки). Если говорить об оплате в Интернете по платежной карточке, то ситуация усугубляется большим числом отказов (уровень отказов при оплате по платежным карточкам у разных игроков рынка составляет от 37 до 48 процентов). Это является следствием закрытия многими казахстанскими банками второго уровня платежных карточек для интернет-транзакций и установления специальных процедур для интернет-транзакций, которые по сути являются искусственными барьерами.

Между тем, электронный товарооборот и оплата электронным способом за товары, работы и услуг повышает прозрачность движения денежных средств и снижает уровень "теневой2 экономики, в связи с чем перед государством стоит задача по обеспечению конкурентоспособности отечественно рынка электронной коммерции. Здесь основными целевыми индикаторами являются достижение доли электронной коммерции в общем рынке товаров и услуг в 2017 году семипроцентного уровня, в 2020 году – десятипроцентного. Доля оборота казахстанских интернет-магазинов в общем обороте товаров и услуг, оплачиваемых электронно, в 2017 году должна достичь 30 процентов, в 2020 году – 40 процентов. Как государство намерено это осуществить?

Для развития электронной коммерции будут предприниматься следующие меры: будут разработаны предложения по созданию отраслевых торговых площадок, будет рассмотрен вопрос о формировании отчетности по транзакциям (количество и объемы), совершаемым в Интернет-магазинах. Также будет осуществляться стимулирование интернет-коммерсантов налоговыми и таможенными преференциями и участием в технопарках, будет проведена работа по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области электронной коммерции. Будет осуществляться поддержка конференций, семинаров и круглых столов на тему развития интернет-среды в целом и интернет-бизнеса в частности и проведение информационно-развлекательной работы по использованию электронных платежных инструментов в интернете. Аналогичной работой разработчики программы "Информационный Казахстан" намерены охватить и другие отрасли экономики и социальной сферы страны, что, в конечном счете, приведет к улучшению жизни всех граждан республики.

Средняя: 3 (1 оценка)

Давно пора. Но чтобы воспринять такие новшества нужен ведь и уровень жизни, если не самый достойный, то хотя бы удобоваримый. А к тому же и уровень образования у нас с каждым годом все ниже и ниже, если говорить о массовом обхвате.

Комментарии

Отличный план. Пора превращаться в современную страну, а не большую деревню.

Да ну нафиг:-)) Что с Сулелевм произошло? Тоже впал в тенета Госзаказа????

Добавить комментарий

(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.
(If you're a human, don't change the following field)
Your first name.

Filtered HTML

  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Разрешённые HTML-теги: <a> <em> <strong> <cite> <blockquote> <code> <ul> <ol> <li> <dl> <dt> <dd> <img>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.