Политический блок в речи главы государства начался с заявления о том, что казахстанцы поддерживают переход к однопалатному парламенту. Предложив его назвать «Курултай», он определил структуру и состав (количество мандатов – 145, что на 3 меньше, чем нынешняя общая численность Сената и Мажилиса, число заместителей председателя - 3, количество комитетов не должно превышать 8-ми), подчеркнув, что в новом парламенте, избираемом по пропорциональной системе на 5 лет, должны работать патриоты и высококвалифицированные специалисты. 

 

Следущее предложение Токаева о создании нового государственного органа Халык Кенесы (Народного Совета), вобравшим в себя опыт консультативных структур других стран, можно назвать современным прочтением и развитием идеи народного самоуправления. Данный орган станет самобытным феноменом для Центральной Азии. 

 

Его статус и порядок формирования закрепят отдельным разделом Конституции и специальным законом. Совет будет обладать статусом высшего консультативного органа, заседающего один раз в год, а его председатель получит право законодательной инициативы. В состав войдут 126 человек (по 42 представителя от этнокультурных объединений, маслихатов и общественных организаций).

 

Затем президент высказался по поводу внесения изменений в Конституцию. По его словам, изначально планировалось изменить около 40 статей Основного закона, однако оказалось, что поправок потребуется больше. «В 2022 г. были обновлены 33 статьи Конституции. Предстоящие изменения будут ещё более масштабными. По сути, мы стоим на пороге шага, равнозначного принятию новой Конституции», - сказал Токаев, упомянув решение о создании Конституционной комиссии для дальнейшей работы (указ будет подписан 21 января).

 

Также он обозначил основные поправки в преамбулу Конституции. Её вступительная часть, по его мнению, должна содержать цель, учитывать исторические традиции народа, принципы строительства правового государства, а также бережного отношения к природе и защиты окружающей среды.

 

По сути, данное предложение имеет особое значение для понимания смысла текста Основного закона, так как преамбула определяет его общую логику. Юристы говорят, что «изменения в преамбуле - это корректировка курса страны». 

 

Кроме того, появится должность вице-президента с соответствующим закреплением в Конституции («её учреждение стабилизирует процесс управления государством, а также внесет окончательную ясность в отношении властной иерархии»). Одновременно Токаев предложил упразднить должность государственного советника и отметил необходимость закрепления нормы о проведении внеочередных президентских выборов в случае досрочного прекращения полномочий главы государства.

 

Заявив, что забота о народе, интересы нации и государства для него высшие ценности, президент особо указал, что «впредь я буду прилагать все силы и усилия для развития страны и дальнейшего укрепления нашей Независимости».

 

Таким образом Токаев артикулировал начало свежего, высшего этапа реформ, анонсировал появление перспективных политических институтов, при этом зафиксировал, что предложения и проекты от общественности не попадают в вакуум, а, реализуясь в формате диалога, создают совершающиеся преобразования. Политическая арена страны становится более подвижной с целью формирования нового политического порядка как единства государственного строя, форм правления и современного Основного закона, а также их отражения в модернизационной динамике.