«Главный смысл новелл, которые мы включаем в 14 статью, простая: человек, его права и свободы - в центре Конституции, - подчеркнула она. - И здесь речь не столько о сложных юридических формулировках, а о том, какие права есть у каждого человека, а какие только у граждан».

 

Именно чёткое разграничение прав и свобод человека от прав и обязанностей гражданина, по словам Аубакировой, является ключевым моментом. Она пояснила, что права и свободы принадлежат каждому человеку от рождения и не предоставляются государством, а значит не могут быть произвольно отняты. Они являются неотчуждаемыми и абсолютными, не зависят от гражданства, национальности или социального положения, поэтому иностранцы и лица без гражданства имеют их наравне с обладателями казахстанского паспорта.

 

Говоря о пункте 3 статьи 14, член комиссии указала, что права гражданина возникают из факта устойчивой юридической связи человека с государством, предполагая наличие взаимных прав и обязанностей. Поэтому иностранцы и лица без гражданства могут пользоваться отдельными правами гражданина только в случаях, прямо предусмотренных законом, что исключает неопределенность и смешение различных правовых статусов.

 

То есть права последних, как сказала Аубакирова, «возникают не автоматически, а только если Қурултай большинством голосов примет соответствующий закон, в котором будет четко определен объём этих прав, условий использования, обязанности других лиц и государства по отношению к их обладателям». По мнению директора института, это честный, прозрачный подход, защищающий интересы государства, граждан и саму правовую систему.

 

Комментируя пункт 5 статьи 14, она заявила, что установление пределов реализации прав и свобод необходимо для соблюдения баланса, при котором свобода одного человека не нарушает свободу других, а также для защиты основ конституционного строя, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности. В целом, как обратила внимание Аубакирова, предлагаемые изменения направлены на повышение правовой определенности и снижение рисков произвольного толкования конституционных норм.

 

По этому поводу можно заметить, что действия власти, безусловно, должны соответствовать ожиданиям и удовлетворять запросы граждан. Принципы человекоцентричности — это признание их свобод, прав, ценностей и обязанностей в качестве приоритетов политики государства. Только взаимное уважение гражданина и государства приведёт к процветанию, положительно скажется на всех сферах жизни общества, а также будет мотивировать его представителей к социально ответственному поведению.  

 

Как заострял внимание президент Касым-Жомарт Токаев, «самое главное богатство Казахстана – это его народ». Именно поэтому для государства важно сегодня и в будущем работать для людей (благодаря такому принципу управления достигается высокий уровень обратной связи). В условиях глобальной нестабильности обеспечение человекоцентричности новой Конституции может рассматриваться как один из факторов стабильности, управляемости и, следовательно, национальной безопасности и суверенитета государства.