:: ДАНИЯР АШИМБАЕВ: ЗАКОНЧИЛСЯ БУРНЫЙ ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2026 Г.

Просмотров: 709 Рейтинг: 1.0

Президент сменил главного экономиста АП и своего пресс-секретаря

Оперативно разработана, вынесена на референдум и подавляющим большинством голосов населения принята новая конституция.

Продолжается передел сфер влияния в базовых сферах: строители скупают металлургические активы.

Приняты цифровой и строительный кодексы, новый закон о банках, в двух чтения принят конституционный закон об особом статусе Алатау.

Вступил в силу Налоговый кодекс, от которого бизнес до сих пор потряхивает.

Цены выросли (+11,7%), но официально меньше, чем ощущается. Минэкономики вообще считает, что цены снижаются. Впрочем, сейчас действует мораторий на повышение тарифов и цен на ГСМ.

Экономический рост в целом есть, но на уровне статистической погрешности за счет падения добычи нефти и газа. Возможно итоги марта немного выравняют показатели.

Утверждены Комплексный план развития животноводства, Концепция "Дети Казахстана" и Национальный проект по развитию угольной генерации.

Избраны два районных акима на фоне прошлогодней инициативы ввести мораторий (возможно порядок назначения/избрания будет изменен, но вопрос пока дискуссионный).

Запланировано "урегулирование деятельности представителей оккультной сферы на онлайн-платформах и в масс-медиа", а также "разработка мер по идентификации пользователей онлайн-платформ, направленных на обеспечение достоверности информации".

Также запланировано массовое внедрение ИИ в госслужбу и госуслуги, а также в школы, причем с 1-го класса (профильные министерства и их партнеры, судя по всему, уже распределили бюджеты).

 

На второй квартал намечен очередной этап борьбы за повышение инвестиционной привлекательности энергетики и транспорта в балансе с повышением доходов населения.

В политической сфере основной массив работы пойдет на модернизацию законодательства в связи с принятием новой конституции, которая вступит в силу 1 июля.

К этому времени нужно, как минимум, принять или обновить законодательство о президенте, парламенте, выборах, правительстве, местном управлении, статусе столицы, административно-территориальном устройстве, прокуратуре, судах и статусе судей, Народном совете, Конституционном суде, омбудсмене, госнаградах, референдуме, образовании, обновить уголовное законодательство.

Судя по некоторым косвенным признакам, ожидаются изменения на партийном поле - возможно появление пары новых партий, в том числе путем слияния и ребрендинга некоторой нынешней мелочовки. К концу квартала поляна должна быть переформатирована с тем, чтобы оперативно приступить к предвыборной кампании, которая стартует сразу после вступления конституции в силу.

Актива сейчас в избытке - за счет одномандатников и сенаторов.

Пока не ясен статус маслихатов: конституция подтвердила срок их полномочий, но их обычно распускают вместе с Мажилисом, чтобы объединить две кампании.

Не исключено, что новый Народный совет может быть созван сразу после вступления в силу конституции (и соответствующего закона) и станет площадкой, которая будет оттенять предвыборно-партийные страсти.

В апреле возможно пройдет традиционная (и последняя) сессия АНК, на которой глава государства подведет итоги ее работы.

Любопытен и статус правительства. Формально оно должно будет сложить полномочия в сентябре перед вновь избранным Курултаем, но не исключены и серьезные ротации в апреле-мае.

 

Во втором квартале предстоит рассмотрение традиционного отчета об исполнении бюджета в вариантах Минфина и - что намного более интересно - Высшей аудиторской палаты

Несмотря на регулярно убойные выводы и системные сбои, выявленные государственным аудитом и сопровождаемые дружным возмущением парламентариев, отчеты, как правило, всегда одобрялись - без последствий.

В этом сезоне нельзя исключать вероятности, что депутатский корпус захочет - напоследок - проявить более резкие оценки (и набрать очки перед электоральной кампанией).

Кроме того, конечно, теоретически есть возможность, что сценарий отклонения отчета (т.е. вотума недоверия) может быть использован для сложной серии кадровых рокировок, которые закончатся в сентябре-октябре.

Но вероятность достаточно мала, поскольку не вписывается в курс на консолидацию.

 

Пытаясь делать прогнозы, мы часто забываем, что в последние годы действует совершенно иная логика политического планирования и управления, отбора, поощрения и наказания в кадровой политике

Безусловно, многие традиции и правила сохранились, но они оказались в совершенно иной логической матрице.

Главная ее особенность в том, что политическая система замыкается не столько на институт президентства, сколько на самого президента.

Главе государства не нужны формальные или теневые регенты - "серые кардиналы", как он недавно выразился.

Это хорошо видно по нынешней сетевой структуре президентской администрации. Это орган, подчиненный не столько своему руководителю, сколько непосредственно президенту, который формирует в нем блоки, исходя из своей расстановки приоритетов.

У президента могут быть альтернативные формализованным институты подбора кадров, работы с инвесторами, внешних связей, но вот это уже в принципе традиционная "расширенная администрация".

Такая модель не умаляет роль руководителя АП, который обеспечивает организацию работы администрации и контроль над выполнением поручений президента.

Аналогичным образом изменился статус госсоветника, секретаря СБ и иных руководителей, которые вносят президенту предложения и от его имени направляют работу по своим сферам.

Но именно на президента замыкаются первые руководители ветвей власти, министерств, силовых структур, акиматов, квазигоссектора.

Президент определяет и корректирует политику, принимает решения, расставляет и снимает кадры, награждает и высказывает критику, дает оценки и поручения - и вся государственная власть равнозначна на уровне исполнения этих поручений, принятых во имя исторической миссии.

Важными аспектами является эксклюзивное право на выбор приоритетов и оценку результатов, а также монолитность рядов.

Отметим, что традиционные приоритетные идеологемы о стабильности и согласии сменились ценностями единства и консолидации, а патриотизм усилен созидательностью.

Здесь - и на уровне конституции - видение президентской миссии, новая этика и принципы государственного устройства слились в одно целое.

Средняя: 1 (1 оценка)