:: ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ ОКАЗАЛСЯ ИНТЕРЕСЕН НЕ ТЕМ, ЧТО НА НЕМ ГОВОРИЛОСЬ, А ТЕМ, О ЧЕМ ПРОМОЛЧАЛИ
ПМЭФ всегда был не столько форумом — то есть местом для обмена мнениями, сколько выставкой достижений российского капиталистического хозяйства и его приоритетов. Получались такие выставки по-разному. Было время, на форум приезжали федеральный канцлер Германии и председатель КНР, в этом году хедлайнерами были президенты Боливии и Зимбабве.
Но вот участники «российского экономического блока» не меняются десятилетиями. Это те же самые люди, которые сначала строили «открытую экономику», ориентируясь на Запад, а теперь «структурно трансформируют» ее, разворачивая страну на Восток и на Юг.
Насколько можно верить словам этих людей. Можно. Но только если внимательно искать в их речах пропущенные слова.
Пропущенное слово
Выступая на сессии ПМЭФ-2024 «Российская экономика: как обеспечить достижение национальных целей», глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина назвала «три задачи» для экономики России до 2030 года.
- «Номер один — это развитие рынка капитала, потому что я убеждена, что без развития рынка капитала у нас только одна альтернатива — это увеличение роли государства, субсидий государственных и так далее. А мы все знаем, что государство при том, что у него есть свой функционал, скажем так, менее чутко к отбору эффективных проектов, и здесь нам нужны действенные меры для роста IPO», — заявила Набиуллина.
- Вторая задача, по мнению главы ЦБ РФ, — это обеспечение открытости российской экономики, работающая система расчетов платежей, в том числе через БРИКС и ЕврАзЭС. Это означает независимую систему расчетов, платежей, сопряженность депозитарных систем РФ, взаимное признание рейтингов, аудиторских заключений, страховых полисов.
- Третья задача — удержание лидерства в технологическом развитии финансовой сферы, заявила она. «Это очень важно, это будет сложно делать в условиях, когда мы не можем опираться на чужие решения, это должны быть свои решения, но это безусловная задача», — указала Эльвира Набиуллина.
Чем замечательны эти «три задачи» — а тем, что если не знать, на каком именно форуме это было сказано, то и не обращать внимания на них не стоило бы.
«Соблазн управлять структурной перестройкой экономики может привести к тому, что мы подавим частную инициативу, уже не говорю о риске, в крайнем случае, реставрации плановой экономики», — цитата из Эльвиры Набиуллиной, только с прошлогоднего форума.
Это примерно то же самое — смотри выше — «без развития рынка капитала у нас только одна альтернатива — это увеличение роли государства, субсидий государственных и так далее. А мы все знаем, что государство при том, …, скажем так, менее чутко к отбору эффективных проектов…»
Министр финансов России Антон Силуанов (слева) и председатель Центрального Банка России Эльвира Набиуллина (справа) на сессии ПМЭФ. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ
Можно пойти еще глубже во времени, но поверьте на слово: примерно десять лет подряд глава финансового регулятора говорит на форуме примерно одно и то же, только в разных выражениях.
А вот знаете, какого слова в ее речах нет? Не было на этом форуме, да и на других тоже не было.
Это слово «автаркия», которым жонглируют обозреватели, альтернативные экономисты и завсегдатаи телешоу. Никакой «автаркичной экономики» (т.е. экономики, которая самодостаточно производит все для себя сама) официальные руководители РФ-экономики нам не предлагают.
Единственное, что меняется с точки зрения установок власти, — это то, с кем торговать и с кем интегрироваться. Раньше была «условная Германия», а теперь «условное Зимбабве» — ну, значит, будет Зимбабве.
Но идея автаркии остается вообще вне практического поля. РФ-экономика как была настроена на экспорт ресурсов (нефти и газа — в первую очередь) и импорт товаров в обмен, так и настроена.
Да, нечто можно попробовать начать производить и в РФ (и это нечто даже производится), но размеры этого «нечто» таковы, что это никак не может претендовать на автаркию. «Автаркию» рекламируют, «автаркией» пугают, под «автаркию» просят денег — но никто не собирается реализовывать что-то подобное на практике.
Что-то случилось
Но не всегда начальники говорят одно и то же. Хедлайнеры главной экономической сессии форума, глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министры финансов и Антон Силуанов, министр экономики Максим Решетников и замглавы администрации президента Максим Орешкин, беседуя с Андреем Макаровым, руководителем Комитета по бюджету и налогам ГД РФ, объясняли причины роста налогов.
Дело в том, что год назад те же самые люди на том же самом месте рассуждали, что повышение налогов — это не ОК. Сам Силуанов объяснял, что за увеличение дефицита бюджета в любом случае заплатят население и бизнес: либо за счет повышения инфляции и роста ставок, либо за счет повышения налогов.
А теперь — на ПМЭФ-2024 — те же самые люди (теми же самыми словами) объясняли, что повышение налогов — это ОК, и лучшего и придумать невозможно. Единственным исключением оказалась Эльвира Набиуллина, сообщившая, что своего мнения по поводу налогов не изменила.
Что принесла нам трансформация экономики на самом деле. Откровения Петербургского экономического форума
Сделать ли вывод, что поскольку министры-капиталисты сегодня говорят одно, а завтра — противоположное, то верить им нельзя?
Не совсем, в данном случае я заступлюсь за правительство.
Думаю, дело в том, что год назад начальники по экономике действительно рассчитывали не повышать налоги, а брать в долг, тем более что дефицит бюджета не критичен, и его вполне можно было бы «закрыть» займами. У РФ вообще очень низкий госдолг — на конец 2023 года он составлял 17,7% ВВП.
Но что-то пошло не так.
Экономика ведет себя не так, как власти ожидали год назад, и в своей способности управлять и дефицитом бюджета, и государственным долгом министры не уверены. Поэтому налоги — вместо займов.
Что в экономике «идет не так», как могло бы ожидать правительство?
- Во-первых, люди берут кредиты, как не в себя, финансовый регулятор повышает ставку, а люди все равно берут в долг так, как будто не собираются эти долги возвращать.
- Во-вторых, люди потребляют, но не инвестируют. На ПМЭФ-2024 Андрей Макаров говорил, что в 2023 году на депозитах в российских банках скопилось 44,9 трлн рублей, и «…если люди поверят, если бизнес поверит… Простите, это три бюджета. Вот если они поверят и понесут эти деньги, мы не будем обсуждать, где брать инвестиции».
Хорошая попытка, но нет — на потребительском рынке нет опережающего роста предложения (который мы видели бы, если бы там были инвестиции), но есть рост спроса и инфляция.
Председатель комитета Государственной думы России по бюджету и налогам Андрей Макаров . Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ
Кстати, рост потребления сейчас — это оборотная сторона «недопотребления» в 2014–2021 гг.
В долларовом выражении весной 2013 года средняя зарплата была $930, а потом, с 2015 по 2022 год, средняя «весенняя» зарплата была порядка $650, сейчас она составляет порядка $960, и это все в номинальных долларах, без учета собственно долларовой инфляции. Зарплаты в лучшем случае возвращаются на уровень начала 2010-х.
Если в следующем году рост зарплат встанет, то и потребление встанет, зачем тогда затеваться с инвестициями?
- Да, и третье. И главное — фундамент, опираясь на который РФ-правительство проводит свою политику, — это положительное сальдо торгового баланса. Излишек валюты. РФ вывозит больше, чем ввозит. Но в 2023 году импорт практически вернулся к показателям 2021 года, а вот экспорт, в сравнении с 2021-м, сократился.
Сейчас правительство очень не хочет роста импорта, в первую очередь потребительского, но даже если им удастся его удержать — доходы от экспорта будут сокращаться.
И если через полтора года сальдо внешней торговли РФ выйдет в ноль, то правительству придется решать: либо «потребительская витрина», либо «рост выпуска в обрабатывающей промышленности».
Если цены на нефть будут ниже — ну, значит, и процесс пойдет быстрее.
Так что люди, которые запасаются товарами в кредит, — все правильно делают.
Но об этом правительство не говорит.
Источник: Новая Газета